مجتمع

مصطفى العثماني يكتب: مشكلة البقاء في الدول النامية (المغرب نموذجا) – كخبرس – Kechpresse

“تراكم الأفعال هو أساس الجودة” ميلو

هذه المقالة هي محاولة لمعالجة ما يعاني منه الفاعلون الجماعيون في مجتمع حيث جعلت القيود التراكمية المجتمع المدني فائدة ثانوية. وبما أنني لا أستطيع القبول بإغلاق باب الأمل حتى لا يسود الظلام في قلبي، سأقترح بعض الحلول، انطلاقا من تجربتي البسيطة والمتواضعة في المجال الجمعي والثروة النظرية التي راكمتها منذ تخرجي من مجال علم الاجتماع.

مواضيع هذا العرض هي:

  1. مفهوم المجتمع المدني ودوره وعلاقته بالدولة (نشر في هذا العدد وسيتم نشر الباقي في الأعداد القادمة)
  2. واقع المجتمع المدني في الدول النامية: مشاكل وحلول: المغرب نموذجا.
  3. ماذا يملك المجتمع المدني في هذه البلدان؟
  4. ماذا يمكن للجهات الفاعلة الجماعية أن تفعل في مثل هذه المواقف؟
  5. المجتمع المدني: مفهومه ودوره وعلاقته بالدولة

ولا بد أولاً من التطرق إلى مفهومين مهمين يظهران بشكل متكرر بين سطور هذا المقال.

  • التنمية المستدامة: تعني تلبية احتياجات الحاضر دون إعاقة أو المساس بقدرة الأجيال القادمة على تحقيق رغباتها وتلبية احتياجاتها. (مستقبلنا المشترك 1987)
  • التنمية البشرية: تعزيز الاختيارات الفردية وتنمية القدرات والإمكانات وتمكين الإنسان من العيش حياة مديدة يتمتع فيها بصحة جيدة ورفاهية.

يُعرّف الكتاب الأبيض للحوكمة في الاتحاد الأوروبي المجتمع المدني بأنه: مجموعة من المنظمات غير الحكومية والنقابات العمالية والمنظمات العمالية والمهنيين والمنظمات الثقافية والقانونية التي تدافع عن مصالح الناس وتحمي حقوقهم وتعزز ثقافة التسامح والاختلاف والتنمية المستدامة من خلال تأهيل الأفراد وتحديث المجتمع والحفاظ على سلامة البيئة، بشكل مستقل عن سلطة الدولة (2003 ورقة بيضاء )

لقد تم تعريف دور المجتمع المدني في المساهمة في تحقيق التنمية المستدامة، حيث أنه في معظم المجتمعات المتقدمة، بتقاليدها العريقة وإمكانياتها الغنية، أصبح دور المجتمع المدني في تحقيق بعض جوانب هذه التنمية أمراً بديهياً.

وتدعو الأمم المتحدة جميع الدول إلى دعم وتنشيط دور المجتمع المدني في التنمية المستدامة، بوسائل منها إشراك المجتمع المدني في تصميم وتنفيذ ونشر نتائج الأنشطة والبرامج التي ترتبط ارتباطا مباشرا بتحسين نوعية الحياة، وحماية البيئة، وتعزيز حقوق الإنسان، وبناء مجتمعات العدالة والمساواة والرفاه الاجتماعي. ومن أهم الوثائق والتقارير التي تناولت دور المجتمع المدني ما يلي:

  • وثيقة الأهداف الإنمائية للألفية (الأهداف الإنمائية للألفية) 2000
  • الذكرى السنوية العاشرة لتأسيس الأمم المتحدة للتثقيف في مجال حقوق الإنسان (1995-2004).(
  • الذكرى السنوية العاشرة لإنشاء الأمم المتحدة لتعزيز ثقافة السلام واللاعنف لأطفال العالم (2001-2010)

ومما قيل يتبين أن دور المجتمع المدني يقتصر على المساهمة إلى جانب الدولة التي تعتبر مسؤولة عن تحقيق هذا التطور. ولذلك تقتصر مسؤولية المنظمة على المساهمة في جميع مراحل تحقيق التنمية، بما في ذلك التخطيط والإدارة والتنفيذ والمتابعة، بما في ذلك المساهمة في الحد من أعراض الفقر والأمية والإقصاء الاجتماعي والعنف والفساد والرشوة، فضلا عن نشر ثقافة جادة تقوم على أعمال العقل وقبول الآخر والكفاءة وتكافؤ الفرص وحقوق الإنسان. ولا يمكن إشراك كافة الأطراف، حيث تتحمل منظمات المجتمع المدني المسؤولية الكاملة عن تحقيق التنمية نيابة عن الدولة.

وفيما يتعلق بالقانون المغربي، ينص دستور 2011 في ما يتعلق بالمجتمع المدني على ما يلي:للانفصال 12 حول: “منظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية حرة في تأسيس وممارسة أنشطتها في إطار احترام الدستور والقانون. ولا يجوز حل هذه المنظمات والمنظمات أو اعتقالها من قبل السلطات العامة إلا بقرار قضائي”..

كما تساهم منظمات الشأن العام والمنظمات غير الحكومية في إعداد وتفعيل وتقييم القرارات والمشاريع الخاصة بالهيئات المنتخبة والسلطات العامة في إطار الديمقراطية التشاركية. ويجب على هذه المؤسسات والسلطات تطبيق الشروط والأساليب التي يحددها القانون لتنظيم هذه المشاركة، كما يجب أن يتوافق تنظيم وإدارة الجمعيات والمنظمات غير الحكومية مع المبادئ الديمقراطية..

كما ينص الدستور في الفقرة الثانية من الفصل 12 على أن “تساهم الجمعيات والمنظمات غير الحكومية المعنية بالشأن العام، في إطار الديمقراطية التشاركية، في إعداد قرارات ومشاريع الهيئات المنتخبة والسلطات العمومية، وتفعيلها وتقييمها”. .ويتم تحديد الجمعيات المهتمة بقضايا الشأن العام، مقابل الجمعيات التي لا تهتم بالشأن العام.. هذه هي المنظمات التي يقتصر عملها على حماية مصالح أعضائها، وبالتالي تعمل فقط لصالح مجموعة ضيقة من الناس، والوداديات هي المنظمات التي تقع بشكل عام ضمن هذه الفئة. “

كما ينص القانون في الفصل السادس وينص المرسوم الملكي رقم 1.58.376، بصيغته المعدلة بموجب قانون تنظيم الأطراف المتعاقدة، على الحق في إنشاء جمعية.سياسة رقم 29.11 صادرة بالمرسوم الملكي رقم 1.11.166 وتاريخ دور القعدة 24/1432 (22 أكتوبر 2011) الجريدة الرسمية رقم 1 5989 1432 دوركيدا 26 (24 أكتوبر 2011) ص. 5172.: “لكل كيان تم إعلان تأسيسه قانونًا الحق في رفع دعوى أمام المحكمة والحصول على تعويض وحيازة والتصرف في::

  1. الدعم العام.
  2. التزامات مشاركة الأعضاء.
  3. التزام الاشتراك السنوي للأعضاء.
  4. إعانات القطاع الخاص.
  5. المساعدة التي يجوز للجمعية أن تتلقاها من جهات أجنبية أو منظمات دولية مع مراعاة متطلبات البابين. واحد وعشرون و 41كرر هذا القانون.
  6. الأدوات المخصصة للمقر وإدارته وتنظيم اجتماعات الأعضاء.
  7. “الخصائص اللازمة لممارسة وتحقيق هذا الغرض.”

ويتضح من الكتاب الأبيض والمعاهدات الدولية والتشريعات المغربية أن الجمعيات هي منظمات شريكة في الإدارة والتخطيط إلى جانب مؤسسات الدولة والمجالس المنتخبة. كما يجوز لهذه الهيئات أو المجالس تفويض إدارة المشاريع إلى الجمعيات الخاضعة لإشرافها. ولذلك فإن الجمعية هي المروج للمشروع، وليس صوتا. وهذا يعني أن الجمعية يمكنها أن تقترح وتساهم في تطوير وإدارة المشروع، بموافقة وإشراف الجهة المالكة للمشروع. ومن هذا يمكن القول أن المجتمع المدني له دور، وقوته تكمن في قدرته على تقديم المقترحات.

  • واقع المجتمع المدني في الدول النامية: مشاكل وحلول: المغرب نموذجا.

كل ما قلناه إلى الآن يقود إلى اختبار النظرية بالواقع، وواقع الارتباط بالمغرب عامة ومنطقة أوطة الحاج خاصة.

يعاني التعاون في المغرب بشكل عام من عدة عوائق. وقد تم تلخيص العقبات أدناه.

  1. تعزيز ثقافة لا تعطي فيها الجمعية شيئًا ولا تتلقى شيئًا من أعضائها وجيرانها والأشخاص ذوي الصلة والفئات المستهدفة (المانحين). لقد قدمت وسائل الإعلام مساهمة كبيرة هنا، حيث نشرت ما تفعله المنظمات الكبيرة وأظهرت أن عملها هو أساس العمل الجماعي.

ومع ذلك، فإن العمل الجماعي هو مشاركة أصحاب المصلحة والمواطنين في الأنشطة القائمة على ثقافة مشاركة المواطنين، أي الأنشطة التي تستهدف الفئات السكانية الضعيفة أو تقدم خدمات مفيدة لأعضائها أو فيما بينهم، بتمويل من الدولة أو الجهات المانحة الأخرى. التعاون هو الأخذ والعطاء، وليس مجرد العطاء.

  • الانتماءات السياسية والمالية: تعتمد أغلب التنظيمات في بقائها على الانتماءات السياسية، أو بشكل أدق الانتماءات الانتخابية، بحيث يكون ممولي الحملات السياسية هم نفس ممولي الجمعية، وحتى التمويل التنظيمي غالباً ما يرتبط بهذا الانتماء.
  • التوجيه السياسي لأنشطة الجمعية، وخاصة هنا أود أن أتحدث قليلا عن الماضي البعيد لوطة الحاج، عندما كانت بداية المجتمع المدني بداية سياسية. لقد كان ملتصقاً بالمعارضة، في حين لا ينبغي للمجتمع المدني أن يرفع شعارات سياسية مباشرة، حتى لو كان له إطار، بل يجب أن يكتفي بالمساهمة في البرامج القائمة أو اقتراح برامج خاصة به.
  • الفاعلون الجماعيون أنفسهم: بما أن معظم الفاعلين الجماعيين يعانون من البطالة والضعف الاجتماعي، فكيف يمكن للأشخاص الذين يعيشون في ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة أن يفكروا في العمل الجماعي باعتباره عملاً فقط لتنمية بيئتهم، وهل يحق لهم التفكير فيه كوسيلة لعيش كريم (إذا رغبوا) أو للتقدم الانتخابي؟
  • عدم وجود تخطيط طويل المدى لتنظيم التعاون.
  • لا توجد تشكيلات مستمرة.
  • ثقافة الخيانة: أعتبر هذا العنصر هو الأخطر، إذ أن كل الفاعلين الجماعيين متهمون بالسرقة واللقمة العيش والفساد (سنتحدث عن معنى الفساد في مجتمعنا بعد أيام قليلة).
  • تأسيس جمعية الشعفار (جمعية – غصفرة)
  • ركب سيارة: من جمعية أو حزب
  • بنطلون جديد من جمعية أو حزب.
  • ماذا سيستفيدون؟ ماذا سيعطوننا؟

ولذلك فإن الفاعلين الجمعويين يتعرضون للخيانة والوصم والسلوك الارتزاقي والكذاب… وهذا نتيجة الخلط بين الناس بين الفردي والجماعي. كما أن الجمع بين الانتخابات والجماعات…

  • إن نقص التمويل واضح ومستمر وثابت قانونيا.
  • لا توجد رؤية واضحة بين الأطراف السياسية حول كيفية التعامل مع الجمعيات وعلى أي أساس ومعايير يمكن أن يتم هذا التفاعل. كما أن هذه الأحزاب غالباً ما يكون لها جمعياتها الخاصة أو تبحث عن جمعيات محلياً للمشاركة في التخطيط المحلي، وغالباً ما يرتبط ذلك بتطلعات قيادة الحزب محلياً والقدرة على تمويل هذه الجمعيات.
  • غير قادر على التتبع…الخ.

في مواجهة كل هذه المشاكل، ما الذي يمتلكه المجتمع المدني، أو ما هي نقاط القوة التي تسمح للجهات الفاعلة الجماعية بالاستمرار؟

يمتلك الفاعلون الجماعيون شيئين مهمين، ويمكنهم إضافة شيء ثالث.

  1. إنها ثقافة التضامن المتجذرة في مجتمعنا. وتشمل هذه التويزة والسلف والتعاون في الأعراس والمناسبات الخاصة، وبيوت المساجد للفقراء والمارة، والخادمات، والأنوال، وما إلى ذلك. وكانت النساء يقمن بالأعمال المنزلية، ويخرجن إلى الحقول لإطعام الأرامل الوحيدات بدلاً من الشابات اللاتي كن لوحدهن في المنزل…

وهذه الثقافة ضرورية للفاعلية الجماعية ويمكن أن تجددها وتنشطها، مما يوفر نقطة دخول لمشاركة جميع أفراد المجتمع ليس كمستفيدين فحسب، بل أيضًا كوكلاء ومساهمين. ولذلك، فهي لا تستطيع خدمة المجتمع المدني والفئات المهمشة فحسب، بل تخدم مكانتها أيضًا من خلال العمل الجماعي والمصالح الجماعية.

وهنا أتذكر حادثة العثور على رجل يتضور جوعا في بركة. نشرها على فيسبوك، وبدأ كل من التقط صورته بالصراخ: أين المسؤولون، أين مجلس المدينة؟ سؤال يطرح نفسه هنا. هل افتقدنا قيمة التضامن إلى هذا الحد؟ تبيع معظم الأسر بقايا الخبز الجاف لإطعام أسرهم بدلاً من الأفراد. هل تحتاج جميع حركاتنا الإنسانية إلى بيروقراطيين ومسؤولين منتخبين؟

تحتوي ثقافتنا على كل ما نحتاجه للوفاء بالتزاماتنا تجاه الفقراء والمحتاجين وعابرين السبيل. وأتذكر أيضًا عمل عالم اجتماع أمريكي. قام بإعادة تدوير النفايات من أزقة مدينته وخلص إلى أن كل أسرة مكونة من أربعة أفراد تعيش في أمريكا يمكنها إطعام عائلتين من نفس العدد.

هذا في أمريكا، لكن ماذا عنا نحن المغاربة، حيث بقايا الطعام هي السمة المميزة لوجباتنا، وماذا عن ولائمنا؟ الجميع يبيع هاردتك. تمت كتابة هذا المقال قبل جائحة كورونا، لكن هنا لاحظت أنه خلال هذه الجائحة، وخاصة في بداية الحجر الصحي، غادرت المدينة جميع الكلاب والقطط الضالة. وهذا نتيجة لعاملين. أولاً، أغلقت المطاعم، وثانياً، حاول السكان التبذير في تناول الطعام خوفاً من توقف تدفق البضائع في السوق. وحالما تم التأكد من عدم توفر المنتج في الأسواق، بدأت هذه الحيوانات بالعودة إلى شوارع المدينة، حيث عاد السكان إلى نظام غذائي يوفر لهذه الحيوانات مصدراً للبقاء. فلماذا لا نعطي بعض ما نأكله، أو على الأقل مما نرميه في القمامة، للفقراء؟ عندها ستكون كل مدينة كمدينة أخرى.

وهذا يعني تبسيط الإنفاق الخاص بك.

  • الشيء الثاني الذي يمتلكه العاملون الجماعيون هو الوقت، وهو أثمن ما نضيعه.

لشرح ذلك، علينا أن نتحدث قليلا عن الوقت.

يفهم البشر الوقت على أنه متقطع بناءً على ساعتهم البيولوجية، فهم بحاجة إلى الانتقال من الأكل إلى النوم من أجل الحصول على الاستمرارية والقيام بما يكلفهم به جسمهم، ومن خلال هذه الساعة يقسمون الوقت إلى أوقات الإفطار والغداء والعشاء والنوم. خلال عصر النهضة، قسم الباحثون الغربيون الوقت إلى أجزاء حسب الفئات الاجتماعية. وقت الموظف ليس هو نفسه وقت التاجر أو المزارع أو العامل أو العاطل عن العمل أو ربة المنزل وما إلى ذلك. وسنستخدم التصنيف هنا. (ماريا كارمن بيلوني) كمرجع لكل قسم. قسمت ماريا وقتها إلى خمسة أقسام.

  • الوقت المفروض (الوقت الجبري) الوقت المطلوب:حان وقت المختبر.
  • الوقت القسري (الوقت القسري) وقت مقيدحان الوقت الآن للتحرك والشراء وتلبية احتياجاتك الإدارية…
  • الوقت المطلوب (الوقت المطلوب) الوقت المطلوب:الوقت المتعلق بالوجود (الأكل والنوم وغيرها)
  • زمن مشروط وقت مشروطوهي فترة مرتبطة بالتكوين والمشاركة السياسية والدينية والجمعوية.
  • وقت فراغ وقت فراغ: حان الوقت للهوايات.

أعتقد أن هناك ثلاث مرات في أوتة الحاج. الوقت الإلزامي: العمل في المنزل أو خارجه، وقت البقاء الضروري، ووقت الفراغ (لكن هوايتان فقط): الأفلام للنساء، ومشاهدة مباريات كرة القدم في المقاهي للرجال.

وهنا، تحتاج الجهات الفاعلة الجماعية إلى معالجة وقت فراغها وكيفية استثماره حتى يصل العمل الجماعي إلى كل أسرة.

وأخيراً تمكنا من تلخيص القدرات المتوفرة لدى الفاعلين الجماعيين لتطوير العمل الجماعي ونشر ثقافة التطوع وتحسين أوضاعهم الاجتماعية والمؤسسية والقانونية على النحو التالي:

  1. الاستفادة من ثقافة التضامن المتأصلة في مجتمعنا، والتي ظهرت بطرق تفوق كل التوقعات خلال الوباء.
  2. ويستثمر وقت فراغه وباقي أفراد المجتمع في نشر هذه الثقافة وجعل العمل التطوعي والتضامني المنظم داخل الجمعية ثقافة كبرى.
  3. نحن نفكر في أن تصبح الجمعية مؤسسة استثمارية وليست مجرد منظمة تطوعية مجانية. وتماشياً مع ما تشترط الدولة حالياً على المنظمات أن تفرض ضرائب بنسبة 30% (أي ما تريده المنظمات الاستثمارية)، فمن دون التضامن الجماعي والإنتاجية، بدلاً من مجرد كونها جهة مانحة، فإن العمل الجماعي ليس استثماراً.
  4. نحن نسعى جاهدين لتحسين وضع الجمعيات على المستوى القانوني بحيث تصبح شركاء وليس مجرد استشاريين.
  5. اتخاذ طريق العمل التطوعي والتقدم كنقطة انطلاق، وصياغة ميثاق تعاون يضفي عليه طابعًا قريبًا من طابع المهنة.

أرجو أن أكون قد قدمت لك القليل مما يستحقه هذا الموضوع. وعلينا أيضًا أن نعترف بأن هذه النصوص تفتقر إلى العمق النظري للبحث، لأنها موجهة ليس فقط إلى الخاص، بل إلى العام أيضًا. لذلك قررنا ألا نفرض النظريات على قرائنا، بل أن نلامس الواقع بأبسط التعبيرات وأبسط لغة لدينا، وذلك لتنظيم أكبر قدر من التفاعل مع القارئ. ونحن نتطلع إلى انتقاداتكم وتوجيهاتكم.

* كاتب وجمعوي وعالم اجتماع مغربي

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Back to top button